Государственная дума во втором рассмотрении приняла закон, устанавливающий обособленную организационно-юридическую форму для Федеральной нотариальной палаты, и для местных нотариальных палат. Документ расположен на интернет сайте нижней палаты парламента.
Авторы проекта законодательного акта предлагают исключить нотариальные палаты регионов Российской Федерации, и Федеральную нотариальную палату из ассоциаций, поскольку деятельность указанных юрлиц регулируется базами законодательства РФ о нотариате.
Отнесение нотариальных палат и ФНП к ассоциациям и соответственно распространение на них норм ФЗ "О некоммерческих компаниях" идёт вразрез публично-юридическому статусу компаний нотариусов, членство в коих для них непременно ввиду закона.
Например, речь заходит о том, что, соответственно закону, члены ассоциации несут субсидиарную ответственность по обязанностям этой ассоциации в сумме и в режиме, установленных ее учредительными документами. Одновременно с этим, в правовом поле о нотариате, ни нотариусы, ни нотариальные палаты не в состоянии нести субсидиарную ответственность по обязанностям нотариальных палат и ФНП соответственно.
Помимо этого, модель небюджетного нотариата, основанная на принципе самоуправления, выстроена на началах коллегиальности, в различие от закрепленной в гражданско правовом регулировании модели управления ассоциациями. Органами управления нотариальной палаты являются собрание участников нотариальной палаты, глава государства нотариальной палаты, правление нотариальной палаты, а не единоличные органы управления, указывают авторы.